23948sdkhjf

Innovation i fokus i nya LOU

| Av Pernilla Norman | Tipsa redaktionen

Inte säkert att det blir alla de förändringar som bransch och upphandlande myndigheter hoppats på med nya LOU, men några detaljer kommer att bli enklare. Innovation bland annat. Det skriver advokat Pernilla Norman, på Lindskog Malmström advokatbyrå, som är specialist på offentlig upphandling.

Endast några dagar efter det att denna krönika skrevs röstade riksdagen om ett lagstiftningspaket bestående av tre helt nya upphandlingslagar. Gamla LOU (lagen om offentlig upphandling) och gamla LUF (lagen om upphandling inom försörjningssektorerna) byts ut. Dessutom kommer en helt ny lag om upphandling av koncessioner (LUK). Samtliga dessa tre nya lagar införlivar EU-direktiv i svensk lagstiftning. Om förslagen går igenom i riksdagen träder de nya lagarna ikraft vid årsskiftet, den 1 januari 2017. Utgången i riksdagen är emellertid långt ifrån säker, i vart fall för delar av förslaget. För alla som arbetar med upphandlingsfrågor på olika sätt är det alltså spännande tider just nu.

Förslaget till ny lagstiftningen är en diger lunta bestående av fyra volymer på tillsammans över 2 500 sidor. Trots volymen är det i mångt och mycket inte några revolutionerande förändringar. Inarbetade rutiner för såväl upphandlande myndigheter som leverantörer kommer förvisso att behöva justeras, men det blir knappast fråga om helt nya arbetssätt. I det dagliga arbetet blir vissa saker enklare, medan andra blir mer komplexa. Exempelvis kommer anbudsgivare att kunna ge in ett elektroniskt dokument för egen försäkran avseende uteslutnings- och kvalificeringsgrunderna. Beställaren ska preliminärt godta uppgifterna i en sådan egen försäkran. Kontroll sker huvudsakligen endast av den anbudsgivare som vinner upphandlingen.

Större betydelse kan möjligen lagstiftningens ökade fokus på innovationer och att underlätta för innovationer, komma att få. Att stärka Europas konkurrenskraft gentemot resten av världen, är en viktig framgångsfaktor, som påverkar också upphandlingslagstiftningen. Här är självfallet medtech-branschen särskilt viktig. För att främja och möjliggöra innovationer inom e-hälsa och medtech i övrigt, fordras samarbete mellan olika aktörer. Såväl offentlig som privata aktörer behövs, liksom forskningen.

Förändringarna som förhoppningsvis ska underlätta för innovationer gäller främst hur upphandlingarna ska gå till i dessa fall. Dels vidgas möjligheterna att använda förhandlat upphandlingsförfarande med föregående annonsering, samt konkurrenspräglad dialog vid upphandling av innovationer och innovativa lösningar. Dels införs ett helt nytt upphandlingsförfarande – innovationspartnerskap. Förfarandet innebär att beställarens behov av en produkt eller tjänst som ännu inte finns på marknaden, är utgångspunkten för ett innovativt utvecklingsarbete som avses leda fram till en lösning där behovet tillgodoses och där lösningen kan kommersialiseras. Tanken är att beställaren ska [del]finansiera innovationsarbetet.

Forsknings- och utvecklingstjänster är undantagna och upphandlas inte enligt LOU:s regler. Endast om resultaten av forskning och utvecklingstjänster förbehålls endast för beställaren och där beställaren till fullo betalar för tjänsten, faller köp av sådana tjänster inom LOU:s tillämpningsområde. I fall där industrin medfinansierar program för forskning och utveckling, faller detta alltså utanför LOU och någon upphandling behöver inte ske.

Trots den långa tid under vilken lagstiftningsarbetet har pågått, såväl på EU-nivå som i Sverige, är det huvudsakligen en stor mängd mindre ändringar som kommer. Lagstiftarens storstilade målsättningar var förenklingar och ökad flexibilitet, strategisk användning av upphandling för andra politiska mål, underlätta för små och medelstora företag, samt säkerställa sunda förfaranden. Av detta syns endast spår i de nya lagarna. Att trots den i allmänhet ganska utslätade förändringen av LOU, fokus har lagts på att underlätta för innovationer, är viktigt inte minst för medtech-branschen, som nu kan hitta nya sätt för samarbeten mellan offentliga och privata aktörer.

Jag hoppas att vi hörs!
Skicka in frågor, synpunkter, ämnesförslag etc och hoppas skapa en plattform för möten mellan olika aktörer inom medicinteknik i Sverige. Maila på adress pernilla.norman@lmlaw.se.



Håll dig uppdaterad med MedTech Magazine
Är du prenumerant? Bli prenumerant

Med en prenumeration får du obegränsad tillgång till webbtidningen. Läs webbtidningen online.


Skriv din kommentar
Inläggen nedan modereras inte i förväg och omfattas därmed inte av webbplatsens utgivningsbevis.
Startsidan just nu

Ny finanschef till Probi

Miljövänligt och hållbart på upphandlingsmöte

Hållbara affärer var ämnet för årets Upphandlingskonferens, som arrangeras gemensamt av industri och upphandlare på Globen i Stockholm.

Krönika: Ett svårt inköp

De två största landstingen i landet står inför sina mest betydelsefulla affärer någonsin, skriver MedTech Magazines chefredaktör Hanna Brodda.

Blir utvecklingschef

Han hyllas av MIT

Från Iran till Uppsala

Nyhetsbrev

Nyhetsbrevet skickas en gång i veckan.

Se det senaste nyhetsbrevet. Annonsera i nyhetsbrevet

Miljonsatsning på hälsolabb

Stiftelse ger mångmiljonebelopp för att stödja uppbyggnaden av ett högteknologiskt hälsovetenskapligt laboratorium i Lund.

Arkiv

AI och läkare gör ofta olika val

Mot Göteborg – programmet klart

Nu drar Fokus Hjälpmedelskonceptet vidare mot Göteborg med fortbildning och inspiration i bagaget.

Jobb & Karriär
Nu ska veterinärvården digitaliseras

Anicura rekryterar digitalt dream team för att ta sin sjukvård till nästa nivå.

”Hoppades på högre teckningsgrad”

Medicpens emission är avslutad men resultatet blev sämre än önskat säger bolagets vd.

Får miljoner för att utveckla avbildningsmetod

Essity sparkar 1000 anställda

Sista flytten till Nya Karolinska klar

Kontigos vd lämnar

Hockeystjärnan klar för Polarcool

Efter en hjärnskakning fick han avsluta sin karriär i början av året. Nu har han skrivit på för Polarcool.

Skåne rustar för ebolaepidemi

Apotea tar steget till tretimmarsleveranser

De har gjort sig kända för att erbjuda många alternativ för leveranserna. Nu ska det gå riktigt snabbt också.

Svenska byrån utsedd till världens bästa inom healthcare

Global Sabre awards delades ut i natt och svenskarna vann i kamp med internationellt etablerade namn.

Jobb & Karriär
Ny vd för Medhelp

Bolaget ska expandera inom digital vård och distanstjänster.

Jobb & Karriär
Affärsutvecklare till Acousort

Här bygger branschen nätverk

Bactiguard klara för Egypten

Klartecken för bolaget i regionens folkrikaste land. "Verkligen ett genombrott", säger vd:n.

Getinge säljer skadeståndshotat bolag

En vecka kvar!

Medicinhistoriska packar ihop

Rättschef till E-hälsomyndigheten

Krönika: Nöden har ingen lag

Prostalund in i Norge

Ska leda e-hälsoarbetet på Evry

Boule effektiviserar produktionen 

Krönika: Det går att CE-märka AI

Camanio lanserar webbutik 

Real heart återstartar tester

Se alla Företagens egna nyheter

Sänd till en kollega

0.229