Innovation i fokus i nya LOU

| Av Pernilla Norman | Tipsa redaktionen

Inte säkert att det blir alla de förändringar som bransch och upphandlande myndigheter hoppats på med nya LOU, men några detaljer kommer att bli enklare. Innovation bland annat. Det skriver advokat Pernilla Norman, på Lindskog Malmström advokatbyrå, som är specialist på offentlig upphandling.

Endast några dagar efter det att denna krönika skrevs röstade riksdagen om ett lagstiftningspaket bestående av tre helt nya upphandlingslagar. Gamla LOU (lagen om offentlig upphandling) och gamla LUF (lagen om upphandling inom försörjningssektorerna) byts ut. Dessutom kommer en helt ny lag om upphandling av koncessioner (LUK). Samtliga dessa tre nya lagar införlivar EU-direktiv i svensk lagstiftning. Om förslagen går igenom i riksdagen träder de nya lagarna ikraft vid årsskiftet, den 1 januari 2017. Utgången i riksdagen är emellertid långt ifrån säker, i vart fall för delar av förslaget. För alla som arbetar med upphandlingsfrågor på olika sätt är det alltså spännande tider just nu.

Förslaget till ny lagstiftningen är en diger lunta bestående av fyra volymer på tillsammans över 2 500 sidor. Trots volymen är det i mångt och mycket inte några revolutionerande förändringar. Inarbetade rutiner för såväl upphandlande myndigheter som leverantörer kommer förvisso att behöva justeras, men det blir knappast fråga om helt nya arbetssätt. I det dagliga arbetet blir vissa saker enklare, medan andra blir mer komplexa. Exempelvis kommer anbudsgivare att kunna ge in ett elektroniskt dokument för egen försäkran avseende uteslutnings- och kvalificeringsgrunderna. Beställaren ska preliminärt godta uppgifterna i en sådan egen försäkran. Kontroll sker huvudsakligen endast av den anbudsgivare som vinner upphandlingen.

Större betydelse kan möjligen lagstiftningens ökade fokus på innovationer och att underlätta för innovationer, komma att få. Att stärka Europas konkurrenskraft gentemot resten av världen, är en viktig framgångsfaktor, som påverkar också upphandlingslagstiftningen. Här är självfallet medtech-branschen särskilt viktig. För att främja och möjliggöra innovationer inom e-hälsa och medtech i övrigt, fordras samarbete mellan olika aktörer. Såväl offentlig som privata aktörer behövs, liksom forskningen.

Förändringarna som förhoppningsvis ska underlätta för innovationer gäller främst hur upphandlingarna ska gå till i dessa fall. Dels vidgas möjligheterna att använda förhandlat upphandlingsförfarande med föregående annonsering, samt konkurrenspräglad dialog vid upphandling av innovationer och innovativa lösningar. Dels införs ett helt nytt upphandlingsförfarande – innovationspartnerskap. Förfarandet innebär att beställarens behov av en produkt eller tjänst som ännu inte finns på marknaden, är utgångspunkten för ett innovativt utvecklingsarbete som avses leda fram till en lösning där behovet tillgodoses och där lösningen kan kommersialiseras. Tanken är att beställaren ska [del]finansiera innovationsarbetet.

Forsknings- och utvecklingstjänster är undantagna och upphandlas inte enligt LOU:s regler. Endast om resultaten av forskning och utvecklingstjänster förbehålls endast för beställaren och där beställaren till fullo betalar för tjänsten, faller köp av sådana tjänster inom LOU:s tillämpningsområde. I fall där industrin medfinansierar program för forskning och utveckling, faller detta alltså utanför LOU och någon upphandling behöver inte ske.

Trots den långa tid under vilken lagstiftningsarbetet har pågått, såväl på EU-nivå som i Sverige, är det huvudsakligen en stor mängd mindre ändringar som kommer. Lagstiftarens storstilade målsättningar var förenklingar och ökad flexibilitet, strategisk användning av upphandling för andra politiska mål, underlätta för små och medelstora företag, samt säkerställa sunda förfaranden. Av detta syns endast spår i de nya lagarna. Att trots den i allmänhet ganska utslätade förändringen av LOU, fokus har lagts på att underlätta för innovationer, är viktigt inte minst för medtech-branschen, som nu kan hitta nya sätt för samarbeten mellan offentliga och privata aktörer.

Jag hoppas att vi hörs!

Skicka in frågor, synpunkter, ämnesförslag etc och hoppas skapa en plattform för möten mellan olika aktörer inom medicinteknik i Sverige. Maila på adress pernilla.norman@lmlaw.se.



Håll dig uppdaterad med MedTech Magazine
Är du prenumerant? Bli prenumerant

Med en prenumeration får du obegränsad tillgång till webbtidningen. Läs webbtidningen online.


Skriv din kommentar
Startsidan just nu

Stor utlysning inom hälsa

Dignitana byter vd

Tieto köper deras startup-bolag

Mercks framtidslabb till Sverige

Vinnova stöttar flera AI-projekt

Upphandling av ambulansflyg överklagad

Nyhetsbrev

Getinge fyller 1000

Nu har Getinge installerat sin tusende hybridoperationssal

Arkiv

”Sorgligt att inte Stockholm fick myndigheten”

Ny FoU-direktör i Västerbotten

Patienter och brukare bjuds in till myndigheter

Nio myndigheter går nu samman för att ta vara på patienters och brukares erfarenheter. Meningen är att de ska påverka prioriteringar av morgondagens forskning och kunskapsstöd till vård och omsorg.

Ny metod låter fler slippa operation

Forskare i Lund utvecklar ickeinvasiv metod för att diagnostisera inflammationer och hudtumörer.

SLL hotar att bryta avtal med Elekta

Stockholms läns landsting är inte nöjda med Elektas leveranser av strålkanoner.

Fortsatt högtryck i svensk export

Trycksårspatienter ska identifieras

En halvtimme på en brist kan räcka för att en patient ska utveckla trycksår. Nu ska ett nytt projekt identifiera och hitta de som riskerar att få trycksår.

Miljardinvestering på IT i Stockholm

MedTech Magazine på Kvalitetsmässan

Sjukvård hemma är ämnet för MedTech Magazines seminarie under Kvalitetsmässan i Göteborg. Det blir ett spännande block med vård, leverantörer och digitaliseringsansvariga.

Flyttar från Sverige

Alla anställda utom vd blir övertaliga när skalpkylningsbolaget flyttar till USA

Sectra öppnar servicekontor i Saudiarabien

Frisq vänder sig till djurägare

Med sin nya tjänst Frisqvet vill Frisq hjälpa till med kommunikationen mellan veterinärer och djurägare.

Redo att kommersialisera tinnitusplåster

De fick pris för bästa patientinformation

Skarp kritik mot KI i ny Macchiarinigranskning

Universitetskanslerämbetet har granskat Karolinska institutets agerande kring Paolo Macchiarini.

Scibase når nytt segment i Italien

Kry rekryterar Spotifyveteran

Kry vill ta sin digitala plattform till nya nivåer.

Annelie Hagström till Quickcool

Kibi värvar profil

Tufft för Dignitana

Kognitiva hjälpmedel guidar

Pexa förstärker

Nyckelperson till GU ventures

Vi ser hur du rör dig

Se hela patienten

Mobil alkomätare ökar nykterhet

TV: Läkare på rätt språk ökar jämlikhet

Henrik Nyberg blir koncernchef

Hon skapar riktlinjer

Sänd till en kollega

0.153