I juni lämnade regeringens särskilda utredare Lena Marcusson, professor i förvaltningsrätt, över utredningen ”ändamålsenlig statlig samverkan med kommuner och regioner.”
I den riktar hon skarp kritik mot hur samverkan mellan staten och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) fungerar i dag. SKR, en arbetsgivar- och intresseorganisation, har getts en myndighetsliknande ställning och utvecklats till statens främsta samarbetspartner kring politik inom hälso- och sjukvården. Det hela strider mot hur det kommunala självstyret är tänkt att fungera, menar Lena Marcusson.