Advokaten: Innovation i fokus i nya LOU

| Av Redaktionen MedTech Magazine | Tipsa redaktionen

Inte säkert att det blir alla de förändringar som bransch och upphandlande myndigheter hoppats på med nya LOU, men några detaljer kommer att bli enklare. Innovation bland annat. Det skriver advokat Pernilla Norman, på Lindskog Malmström advokatbyrå, som är specialist på offentlig upphandling.

Endast några dagar efter det att denna krönika skrevs röstade riksdagen om ett lagstiftningspaket bestående av tre helt nya upphandlingslagar. Gamla LOU (lagen om offentlig upphandling) och gamla LUF (lagen om upphandling inom försörjningssektorerna) byts ut. Dessutom kommer en helt ny lag om upphandling av koncessioner (LUK). Samtliga dessa tre nya lagar införlivar EU-direktiv i svensk lagstiftning. Om förslagen går igenom i riksdagen träder de nya lagarna ikraft vid årsskiftet, den 1 januari 2017. Utgången i riksdagen är emellertid långt ifrån säker, i vart fall för delar av förslaget. För alla som arbetar med upphandlingsfrågor på olika sätt är det alltså spännande tider just nu.

Förslaget till ny lagstiftningen är en diger lunta bestående av fyra volymer på tillsammans över 2 500 sidor. Trots volymen är det i mångt och mycket inte några revolutionerande förändringar. Inarbetade rutiner för såväl upphandlande myndigheter som leverantörer kommer förvisso att behöva justeras, men det blir knappast fråga om helt nya arbetssätt. I det dagliga arbetet blir vissa saker enklare, medan andra blir mer komplexa. Exempelvis kommer anbudsgivare att kunna ge in ett elektroniskt dokument för egen försäkran avseende uteslutnings- och kvalificeringsgrunderna. Beställaren ska preliminärt godta uppgifterna i en sådan egen försäkran. Kontroll sker huvudsakligen endast av den anbudsgivare som vinner upphandlingen.

Större betydelse kan möjligen lagstiftningens ökade fokus på innovationer och att underlätta för innovationer, komma att få. Att stärka Europas konkurrenskraft gentemot resten av världen, är en viktig framgångsfaktor, som påverkar också upphandlingslagstiftningen. Här är självfallet medtech-branschen särskilt viktig. För att främja och möjliggöra innovationer inom e-hälsa och medtech i övrigt, fordras samarbete mellan olika aktörer. Såväl offentlig som privata aktörer behövs, liksom forskningen.

Förändringarna som förhoppningsvis ska underlätta för innovationer gäller främst hur upphandlingarna ska gå till i dessa fall. Dels vidgas möjligheterna att använda förhandlat upphandlingsförfarande med föregående annonsering, samt konkurrenspräglad dialog vid upphandling av innovationer och innovativa lösningar. Dels införs ett helt nytt upphandlingsförfarande – innovationspartnerskap. Förfarandet innebär att beställarens behov av en produkt eller tjänst som ännu inte finns på marknaden, är utgångspunkten för ett innovativt utvecklingsarbete som avses leda fram till en lösning där behovet tillgodoses och där lösningen kan kommersialiseras. Tanken är att beställaren ska [del]finansiera innovationsarbetet.

Forsknings- och utvecklingstjänster är undantagna och upphandlas inte enligt LOU:s regler. Endast om resultaten av forskning och utvecklingstjänster förbehålls endast för beställaren och där beställaren till fullo betalar för tjänsten, faller köp av sådana tjänster inom LOU:s tillämpningsområde. I fall där industrin medfinansierar program för forskning och utveckling, faller detta alltså utanför LOU och någon upphandling behöver inte ske.

Trots den långa tid under vilken lagstiftningsarbetet har pågått, såväl på EU-nivå som i Sverige, är det huvudsakligen en stor mängd mindre ändringar som kommer. Lagstiftarens storstilade målsättningar var förenklingar och ökad flexibilitet, strategisk användning av upphandling för andra politiska mål, underlätta för små och medelstora företag, samt säkerställa sunda förfaranden. Av detta syns endast spår i de nya lagarna. Att trots den i allmänhet ganska utslätade förändringen av LOU, fokus har lagts på att underlätta för innovationer, är viktigt inte minst för medtech-branschen, som nu kan hitta nya sätt för samarbeten mellan offentliga och privata aktörer.

Jag hoppas att vi hörs!

Skicka in frågor, synpunkter, ämnesförslag etc och hoppas skapa en plattform för möten mellan olika aktörer inom medicinteknik i Sverige. Maila på adress pernilla.norman@lmlaw.se.


Håll dig uppdaterad med MedTech Magazine
Är du prenumerant? Bli prenumerant

Med en prenumeration får du obegränsad tillgång till webbtidningen. Läs webbtidningen online.


Skriv din kommentar
Startsidan just nu

Efter Macchiarini – nya riktlinjer och mer samtal

Efter Macchiariniskandalen har hela organisationen runt Karolinska institutet och Karolinska universitetssjukhuset fått massiv kritik. Nu börjar resultatet av kritiken komma – i form av nya riktlinjer.

Positiva resultat för insulinpump

Svenskt bolag in i Sydafrika

Tillväxtpengar till medicinsk teknik

Ny general manager till CGM

Krönika: Vad har Donald Trump gemensamt med svensk sjukvård?

Command Center tar plats på sjukhusen

Svensk sjukvård har mycket att lära av NASA, det har John Hopkins gjort. Med inspiration från NASA driver de sjukhuset från ett command center. Carolina Wallenius rapporterar från John Hopkins.

Arkiv

Lär av Swish - låt patienten ta kontroll

Trendbrott i investeringar till forskning

Karolinska digitaliserar fängelser

Uppsala storsatsar på medicinteknik

Vigmeds CFO lämnar

Krönika: Vem samarbetar du med?

Louise Strand är direktör på koncerninköp Region Skåne och ordförande för Landstingsnätverker för upphandling. Här skriver hon om aktuella ämnen.

Medicpen har utsett sin nya vd

Strumpgate: Utebliven besparing – inte ökade kostnader

De ansvariga. Anbudet. Löftena. Slutnotan. MedTech Magazine reder ut bakgrunden till strumporna som blev årets politiska skandal.

Landstingets Att göra-lista för bättre upphandlingar

Naroskyin om strumpgate-avtalet

Här är Skånes nya utvecklingsdirektör

Ulrika Geeraedts ska bygga broar i Region Skåne.

USA-samarbete för Camanio

Camanio care inleder ett samarbete med den amerikanska rehabiliteringsorganisationen On with life.

E-hälsa viktigt för nära vård

– Vi behöver få fart på skiftet när det gäller att tillämpa smart teknik. Det sa vikarierande sjukvårdsminister Annika Strandhäll när hon tog emot utredarnas delbetänkande om utveckling för god och nära vård.

Norrbotten driver på digitaliseringen

Norrbotten har Sveriges sämsta förutsättningar för att ge en god vård. Just därför är man med och skapar framtidens lösningar, berättar regionrådet Agneta Granström.

Vad är OpenEHR?

Fortsatt framåt för Dignitana i USA

Hon ska digitalisera Sverige

16-åringar får tillgång till journaler

Medfield byter vd

Öppnar i Kanada

Neoventa lanserar ny hjärtmonitor

Kontigo satsar vidare mot spelberoende

Ny vd för Hermes medical solutions

Kommersiellt blod till Scibase styrelse

Medicinteknik nytt på SDS

Sectra säkrar kontrakt i USA och Belgien

Klart med USA-patent för Scibase mikronålar

Chef för digitalisering klar på E-hälsomyndigheten

Wikström sjukskriven för stress

Sänd till en kollega

0.173